人行徐忠：有效需求不足成主要問題 並延續至明年

中國人民銀行研究局局長徐忠表示，中國經濟下行壓力明顯加大，有效需求不足已成為當前的主要問題，而這一趨勢並會延續至明年，具有穩定經濟和促進需求作用的改革措施要加快出台，例如具有減稅效果的稅制改革，同時要加強宏觀政策、改革措施的統籌協調。

路透報道，徐忠今日出席第九屆財新峰會時稱，當前經濟下行壓力，有相當一部分是前期政策落實不到位的結果。他說：「盲目擴張社融和M2不可取，不僅無法解決有效需求不足，反而會增加通脹等壓力。」

他認為，當前中國宏觀調控，應更好地平衡短期目標和中長期目標，更加側重於以改革的思路進行短期需求管理，穩定經濟增長、穩定市場信心，夯實經濟發展的基礎。

加快出台促需求措施 如稅制改革

據財新網，徐忠解釋，以改革的思路進行短期需求管理，一是強調改革思維，具有穩定經濟和促進需求作用的改革措施要加快出台，比如具有減稅效果的稅制改革，為金融機構補充資本金從而提升其放貸能力的政策措施等。二是改進工作方式，加強宏觀政策、改革措施的統籌協調，避免「一刀切」，及政策效應同向疊加、用力過猛等；政策執行要激勵相容，確保政策執行不走樣。

中國以往的需求管理中，房地產和基建投資是主力。徐忠認為，短期看，一、二線城市房地產市場保持緊調控態勢具有合理性和必要性，同時要增加住房供給，更好地滿足住房剛需。而基礎設施建設仍有空間和潛力，要允許有條件、有需求的地方政府市場化舉債支持基礎設施建設。他指出，地方政府債務風險本來可控，要警惕處置風險的風險。

幣策長遠加大支持小微企業 中央財政赤字有擴大空間

對於貨幣政策，短期要著力緩解金融機構的資本金壓力，恢復並增強其對實體經濟的支持。長期為適應經濟增長轉型的要求，金融體系應從過去主要支持國有企業、基礎設施、房地產投資，轉向加大對小微企業的金融支持。

徐忠又稱，財政政策則空間充足，中央財政赤字仍有擴大的空間，但不能走「大水漫灌」的老路，要以改革的思維，致力於補短板、擴內需。對於企業負擔，增值稅調減對企業稅負仍有實質性影響，有下調的必要性。